(1999年1月19日上海市人民政府发布)
   
    第一条 (目的)
    为了规范公有住房差价交换活动，引导居民改善居住条件，活跃房地产二、三级市场，制定本办法。
    第二条 (适用范围)
    本办法适用于本市行政区域内居民承租的公有住房的差价交换(以下统称差价换房) 。
    第三条 (管理部门)
    上海市房屋土地管理局(以下简称市房地局) 是本市差价换房的主管部门。区、县房地产管理部门负责所辖区域内差价换房的管理工作，业务上受市房地局领导。
    区、县房地产交易管理机构负责本区、县范围内差价换房手续的具体管理工作。
    第四条 (差价换房的原则)
    差价换房应当遵循自愿、公平和有偿的原则。
    第五条 (差价换房方式)
    差价换房可以采取下列方式：
    (一) 公有住房承租权与公有住房承租权的交换；
    (二) 以公有住房承租权交换商品住房或者其他住房所有权；
    (三) 有偿转让公有住房承租权后，购买商品住房或者其他住房。
    第六条 (差价换房方式的适用)
    凡独用成套的公有住房，其承租权不得采取本办法第五条第(二) 、(三) 项规定的方式进行差价换房。
    第七条 (不得差价交换的公有住房)
    下列公有住房不得进行差价交换：
    (一) 整幢独用的花园住宅；
    (二) 属部队、宗教团体所有或者在学校校园内的；
    (三) 产权不明晰的；
    (四) 在户籍冻结地区内的；
    (五) 已列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的；
    (六) 承租人拖欠租金尚未结清或者有违章搭建尚未处理的；
    (七) 已进入行政处罚程序，或者因纠纷已进入诉讼、仲裁程序的；
    (八) 需要用于落实私房政策的；
    (九) 依法应当由出租人收回的。
    第八条 (差价换房的前提条件)
    公有住房的承租人需要差价换房的，应当事先征得同住成年人的同意。
    第九条 (差价换房的限制)
    差价换房不得造成当事人新的居住困难。
    无本市城镇常住户口的个人不得通过差价换房取得公有住房承租权；差价换房的户籍管理，按照国家和本市的有关规定执行。
    第十条 (差价换房的价格)
    差价换房的价格由当事人双方协商议定。
    第十一条 (差价换房合同)
    差价换房应当订立书面合同。
    差价换房合同的示范文本由市房地局制定。差价换房的当事人应当参照示范文本订立合同。
    第十二条 (差价换房的手续)
    差价换房的当事人应当自合同订立之日起10日内，按照下列规定办理差价换房手续：
    (一) 交换承租权的公有住房在同一区、县范围内的，到公有住房所在地的区、县房地产交易管理机构办理；交换承租权的公有住房不在同一区、县范围内的，到价格高的公有住房所在地的区、县房地产交易管理机构办理。
    (二) 以公有住房承租权交换商品住房或者其他住房所有权的，到商品住房或者其他住房所在地的区、县房地产交易管理机构办理。
    (三) 有偿转让公有住房承租权的，到公有住房所在地的区、县房地产交易管理机构办理。
    第十三条 (办理差价换房手续提交的文件)
    当事人办理差价换房手续时，应当向房地产交易管理机构提交下列文件：
    (一) 差价换房合同；
    (二) 同住成年人签字同意差价换房的书面证明；
    (三) 租用公有住房凭证或者房地产权证书；
    (四) 户籍证明。
    第十四条 (征询意见)
    房地产交易管理机构收到差价换房当事人提交的文件后，应当书面征询公有住房出租人或者出租人委托的物业管理企业的意见。
    出租人或者出租人委托的物业管理企业应当自收到征询意见单之日起7日内给予书面答复。不同意差价换房的，应当说明理由；逾期不答复的，视作无异议。
    第十五条 (处理时限