（1996年12月30日上海市人民政府令第37号发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改⟨上海市农机事故处理暂行规定⟩等148件市政府规章的决定》修正并重新发布）
　　第一条 （制定目的）
　　为了规范建设工程承发包行为，保护建设工程承发包双方的合法权益，加强本市建筑市场的管理，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 （适用范围）
　　本办法适用于本市行政区域内建设工程勘察、设计、施工项目的承发包活动及其相关的代理活动。
　　第三条 （管理部门）
　　上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程承发包活动的行政管理部门。上海市建筑市场管理办公室（以下简称市建管办）具体负责本市建设工程承发包活动的管理工作。
　　区、县建设行政管理部门在其职权范围内，负责所管辖区域内建设工程承发包活动的管理工作。
　　第四条 （建设工程的报建）
　　建设单位在建设工程立项文件批准后、建设工程发包前，应当持有关批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管理部门办理建设工程报建手续。
　　第五条 （建设工程报建表的内容）
　　建设工程报建表应包括如下内容：
　　（一）工程名称；
　　（二）建设地址；
　　（三）投资规模；
　　（四）资金来源；
　　（五）当年投资额；
　　（六）工程规模；
　　（七）开工日期；
　　（八）发包方式；
　　（九）工程筹建情况。
　　建设工程报建表由市建设交通委统一印制。
　　第六条 （发包方的基本条件）
　　进行建设工程发包的建设单位应当具备下列条件：
　　（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；
　　（二）有与建设工程相适应的资金或者资金来源；
　　（三）有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　前款第（二）项和第（三）项条件的具体内容，由市建设交通委另行规定。建设单位不具备前款第（三）项条件的，应当委托有相应资质等级的建设工程承发包代理机构（以下简称承发包代理机构）代理发包。
　　第七条 （建设工程勘察或者设计项目发包条件）
　　建设工程勘察或者设计项目的发包应当具备下列条件：
　　（一）有经批准的建设工程立项文件；
　　（二）有建设工程勘察或者设计所需要的基础资料；
　　（三）有设计要求说明书；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第八条 （建设工程施工项目发包条件）
　　建设工程施工项目的发包应当具备下列条件：
　　（一）初步设计方案已获批准；
　　（二）建设工程已列入年度建设计划；
　　（三）有满足施工需要的施工图纸以及有关技术资料；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第九条 （勘察、设计、施工项目全部发包的条件）
　　建设工程勘察、设计、施工项目全部发包给一个建设工程承包单位（以下简称承包单位）的，应当符合本办法第七条 的规定。
　　第十条 （建设工程的发包方式）
　　建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。建设工程招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。
　　第十一条 （应当采用招标方式的建设工程）
　　限额以上的下列建设工程，应当采用公开招标发包或者邀请招标发包：
　　（一）政府投资的；
　　（二）行政事业单位投资的；
　　（三）国有企业投资的；
　　（四）国有资产占控股地位的企业投资的；
　　（五）集体经济组织投资的；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他建设工程。
　　前款规定范围内的保密工程和军事设施工程等特殊建设工程，可以采用直接发包。
　　建设工程的限额和特殊